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El Plan Microcreds, dotado con un fondo de 50 millones de euros, es un plan de acción que propone cuarenta y una actuaciones encaminadas en desarrollar las microcredenciales universitarias y educación superior en España.

Las microcredenciales universitarias son credenciales derivadas de formaciones breves (menos de 15 créditos ECTS); focalizadas en la adquisición de conocimientos, habilidades o competencias específicos; de formato flexible y adaptable a las diversas necesidades y limitaciones de disponibilidad del alumnado adulto, incluyendo el uso de la modalidad virtual o semivirtual, y con una estructura modular por la que cada formación puede tener sentido de forma independiente, y al mismo tiempo, acumularse y combinarse en credenciales más amplias, en el marco de un itinerario formativo personalizado.

El 16 de junio de 2022, el Consejo de la Unión Europea (UE) adoptó una Recomendación relativa a un enfoque europeo de las microcredenciales para el aprendizaje permanente y la empleabilidad. La Recomendación tiene por objeto apoyar el desarrollo, la aplicación y el reconocimiento de las microcredenciales en todas las instituciones, empresas, sectores y fronteras.

Una cultura del aprendizaje permanente eficaz es fundamental para garantizar que todas las personas tengan los conocimientos, las capacidades y las competencias que necesitan para prosperar en sus vidas personales y profesionales.

Las microcredenciales certifican los resultados del aprendizaje obtenidos en experiencias de aprendizaje de corta duración, como por ejemplo un curso o una formación breve. Ofrecen una forma flexible y personalizada de ayudar a las personas a adquirir los conocimientos, las capacidades y las competencias que necesitan para su desarrollo personal y profesional.

Se están desarrollando rápidamente en toda Europa y en todo el mundo formas más cortas de oportunidades de aprendizaje que las cualificaciones tradicionales, como las microcredenciales. Estas oportunidades son ofrecidas por una amplia variedad de proveedores públicos y privados en respuesta a la demanda de formas de educación y formación más flexibles y centradas en el alumno. También tienen el potencial de ofrecer oportunidades de educación y formación a una gama más amplia de alumnos, incluidos los grupos desfavorecidos y vulnerables.

Sin embargo, sin unas normas comunes que garanticen su calidad, transparencia, comparabilidad transfronteriza, reconocimiento y portabilidad, las microcredenciales no pueden alcanzar todo su potencial.

Generación de confianza y flexibilidad

La Recomendación del Consejo tiene por objeto:

  • Permitir que las personas adquieran, actualicen y mejoren los conocimientos, las capacidades y las competencias que necesitan para prosperar en un mercado de trabajo y una sociedad cambiantes, para beneficiarse plenamente de una recuperación socialmente justa y de unas transiciones justas hacia la economía ecológica y digital y para estar mejor preparadas para hacer frente a los retos presentes y futuros;
  • Apoyar la preparación de los proveedores de microcredenciales para mejorar la calidad, la transparencia y la flexibilidad de su oferta de aprendizaje con el fin de capacitar a las personas para crear itinerarios de aprendizaje y profesionales personalizados;
  • Fomentar la inclusión, el acceso y la igualdad de oportunidades, y contribuir a la consecución de la resiliencia, la justicia social y la prosperidad para todos, en un contexto de cambio demográfico y durante todas las fases de los ciclos económicos

La Recomendación proporciona una serie de componentes básicos, entre los que se incluyen una definición, elementos normalizados para describir las microcredenciales y principios para el diseño y la emisión de microcredenciales.

Como consecuencia de ello, las microcredenciales pueden desarrollarse, utilizarse y compararse de manera coherente entre los Estados miembros, las partes interesadas y los distintos proveedores (desde instituciones educativas y de formación hasta empresas privadas) a través de diferentes sectores, ámbitos y fronteras. También se apoyará la generación de confianza en las microcredenciales en toda Europa.

La Recomendación apoyará el desarrollo y la adopción de microcredenciales transparentes y de alta calidad, y describe asimismo ámbitos clave de actuación en este ámbito en las políticas de educación y formación y del mercado laboral. Esto permitirá a las personas adquirir nuevas capacidades de manera personalizada, inclusivas para todos.

El enfoque europeo de las microcredenciales es un componente clave de la visión de la Comisión de lograr un Espacio Europeo de Educación de aquí a 2025.

Apoyo de la Comisión a los ecosistemas de microcredenciales

La Comisión apoyará la aplicación de la Recomendación:

  • fomentando el diálogo sobre cómo utilizar y adaptar las herramientas y los servicios de la UE existentes para apoyar el desarrollo de microcredenciales por parte de todos los tipos de proveedores;
  • apoyando el intercambio de información y promoviendo las mejores prácticas;
  • estudiando la manera en que la plataforma Europass podría apoyar la aplicación técnica de la Recomendación;
  • proporcionando apoyo financiero a través del programa Erasmus+.

Contexto

La Recomendación se basa en una propuesta presentada por la Comisión el 10 de diciembre de 2021, basada en unas amplias acciones de consulta y recogida de pruebas. La Recomendación relativa a un enfoque europeo de las microcredenciales se adoptó junto con otra propuesta sobre las cuentas de aprendizaje individuales el 16 de junio de 2022.

Ambas propuestas formaban parte de las doce acciones emblemáticas anunciadas en la Agenda de Capacidades Europea (julio de 2020).

También se mencionan las microcredenciales en el Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales (marzo de 2021) y en la Comunicación de la Comisión relativa a la consecución del Espacio Europeo de Educación de aquí a 2025 (septiembre de 2020).

El Plan de Acción propone un marco coherente para el desarrollo de las microcredenciales en el sistema universitario español, de acuerdo con las indicaciones de la Recomendación Europea sobre Microcredenciales, y plantea un primer conjunto de actuaciones para impulsar una oferta de microcredenciales universitarias relevantes y de calidad.

El Plan de Acción propone 41 actuaciones para el desarrollo de las microcredenciales universitarias en España. Entre las más importantes, destacan:

  • Crear un fondo de 50 millones de euros, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, para el desarrollo de las microcredenciales universitarias entre el segundo semestre de 2023 y el primer semestre de 2026, que permita financiar tanto la producción de microcredenciales, como becas y ayudas para personas en desempleo, baja renta o situación de vulnerabilidad social, así como para actividades de intermediación entre la universidad y los sectores productivos.
  • Crear una plataforma digital que sirva como ventanilla única en la que se presente toda la oferta de microcredenciales universitarias, se puedan realizar búsquedas inteligentes, cuente con una herramienta de orientación masiva, y permita acceder de forma casi inmediata a la matriculación. La plataforma debe conseguir ser un lugar de referencia para buscar oportunidades formativas en edad adulta, tanto para personas adultas como para empleadores.
  • Incluir las universidades como proveedores formativos en los planes y programas sectoriales con un componente de recualificación de otros ministerios y Comunidades Autónomas, particularmente en sectores y actividades estratégicas en las que exista un déficit de personal cualificado o necesidades de reciclaje profesional.
  • Ensayar fórmulas de intermediación entre las universidades y las micro, pequeñas y medianas empresas, así como los trabajadores autónomos, entidades del tercer sector y administraciones locales para identificar y agregar necesidades de recualificación, y coordinar la colaboración con las universidades para satisfacerlas.
  • Promover proyectos colaborativos entre diversas universidades para coproducir microcredenciales conjuntamente.
  • Recualificar al personal docente universitario para dotarle de capacidades e instrumentos para la formación de personas adultas y profesionales con experiencia laboral.
  • Promover la colaboración estrecha y estable entre universidades y empresas, entidades sociales y administraciones para asegurar que las microcredenciales responden a sus necesidades y dotan al alumnado de capacidades relevantes, incluyendo fórmulas de coproducción de microcredenciales.
  • Desarrollar un cesto de microcredenciales universitarias en capacidades de alta demanda específicamente diseñadas para personas en situación de vulnerabilidad social.
  • Desarrollar los sistemas que permitan agregar y combinar las microcredenciales en credenciales más amplias, así como crear las vías de acceso para que la población adulta que adquiera ciertas combinaciones de microcredenciales pueda acceder a determinados programas de grado o másteres universitarios.
  • Extender y estandarizar la certificación digital de las microcredenciales universitarias con el fin de garantizar la seguridad, veracidad y portabilidad internacional de las microcredenciales, posibilitar su almacenamiento y visualización en la cartera digital del nuevo Europass y poderlas compartir fácilmente con empleadores o instituciones educativas.

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